深耕招标三十载 初心不改新征程

—乐动在线官网(中国)官方网站以合规管控促进高质量发展

乐动在线官网(中国)官方网站（以下简称“工程招标公司”）成立于1993年，是辽宁省从事招标业务最早、从业人员最多、经营规模最大、业务覆盖最广、涉密等级最高的大型国有招标代理服务机构，主营业务涵盖政府采购、工程建设、中央投资、机电产品国际招标、军工涉密等。自2016年7月划入辽宁省工程咨询集团以来，面对行业激烈的红海竞争，工程招标公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴，特别是国资国企改革发展和党的建设重要讲话指示批示精神，牢牢扭住高质量发展这个“牛鼻子”，全面加强党的领导，聚焦主责主业，大力开拓市场，聚力改革创新，强化合规管控，深化高效服务，抢抓机遇、开拓创新，走出了一条符合国有招标代理机构实际的高质量发展之路，得到政府、行业协会、项目单位等各方高度认可和良好市场评价，先后荣获“2021年全国国有招标代理机构30强”“中国招标投标协会招标代理机构信用评价AAA信用等级”“中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会2021年信用评价AAA信用等级”，并连续三年蝉联“全省房屋建筑和市政工程招标代理机构市场行为评价第一名”，2021年营业收入创近三年新高。

一、以合规管控为抓手，增强招标业务规范性

完善制度建设，规范采购过程。“没有规矩，不成方圆”，工程招标公司结合行业监管要求和业务实际，将制度建设作为合规管控基础，制定出台一系列内部管理制度和操作手册，通过详实的制度约束、科学的编审流程、严格的监督检查，真正做到 “保障”“促进”两手抓两手硬，既保障了工作规范性，又充分释放了经营活力。

加强风险防控，提供法律保障。“公以制胜，平以志远”。工程招标公司认真梳理经营风险点，建立业务风控机制，强化集中管控，并专门聘请从事招标采购的法律团队，为业务合规开展提供法律支撑，有效地防范了法律风险，降低了社会质疑、投诉比例，维护了招标人的合法权益。

强化能力建设，提升人员素质。近年来，工程招标公司持续完善创新型专业人才培养机制，采取“请进来、走出去”方式，鼓励和支持员工按岗位和职业发展需要，参加各种形式教育培训，持续提升员工业务能力素质。同时，对标行业考核评价标准，加强执业人员考核管理，并设立专业技术委员会，构建业务ISO流程，定期开展专题业务讲座，专业解读招标工作中的重点、难点、热点问题，统一业务实施标准，深入理解掌握政策法规。

严格流程操作，确保项目质量。工程招标公司对招标项目操作流程进行严格管理，针对项目特点策划详细的工作方案，认真研究采购文件细节，积极吸纳公司法律顾问意见，确定文件合规性。同时，在采购过程中，严格遵守法律法规，通过充分准备和对招标采购政策的细致把握，保证项目规范性和操作质量。

二、以创新发展为驱动，向供给侧改革发力

围绕主业开展新型咨询业务。工程招标公司按照国企改革三年行动要求和国家推进全过程工程咨询服务的导向，聚焦主责主业，围绕工程造价、内控咨询、合同编制、保密管理、业务培训等方面开展新型咨询业务，提供“一揽子”咨询服务，降低了委托人的管理难度和管理成本，高效实现项目管理目的。2021年受省财政厅委托对省内部分代理机构代理的政府采购项目的情况开展评价工作，利用公司自身丰富经验和专业技术力量提供专业的咨询意见。

提升招标业务价值服务。工程招标公司紧紧把握政策发展脉搏，与时俱进，致力于为采购人提供更全面、更深入的价值服务。针对委托人的不同类型，制定周密的招采管理制度，从前期合同编制到后期合同管理，提供了全流程的项目管理服务。同时，积极主动为政府、企事业单位提供业务培训，深入解读政策法规，促进全省营商环境改善，有效地提升了服务的宽度和广度。

提供公共资源交易社会化服务。为助力提升辽宁省公共资源交易服务供给能力，根据《公共资源交易平台服务标准（试行）》(发改办法规〔2019〕509号)精神，高标准建设完成了公共资源交易社会化场所，填补了省内社会化交易场所的空白，助力辽宁营商环境改善。

三、以数字化转型为契机，提升企业发展动能

建设电子招标保证金系统。为满足国家及我省推进营商环境建设需要，有效降低投标人资金占用和财务成本，促进公平竞争，工程招标公司上线运行“乐动在线官网(中国)官方网站保证金管理系统”，实现了保证金收款、退款、结算的全程信息化、共享化、受控化、安全化。

推进电子招标平台建设。工程招标公司主动实施数字化转型，建设完成电子招投标平台，采用“全流程电子化”招标采购模式，实现了在人员不见面、零接触的情况下，实施远程异地开评标，解决了疫情期间无法见面开评标的难题。

实现业务档案数据化。为加强科学管理，提高“可追溯”性，工程招标公司积极推进业务档案数字化，实现了对项目信息及时统计、对比、分析，增强了公司项目统计的规范性、准确性和实用性，提高了各部门数据收集和使用效率，为公司市场开拓、科学决策提供了数据支撑。

四、以践行国企担当为己任，宣贯行业法律法规

开展招标采购法律法规宣传。工程招标公司认真贯彻集团党委关于开展党史学习教育的有关要求，以实际行动践行服务群众、服务社会的宗旨，致力于在招标采购领域普及和贯彻法律法规、弘扬法治精神。2021年组织开展由中直单位、全省各级机关、事业单位、医院、高校、科研机构以及政采监管部门等五十余家单位，近百名代表参加的招标采购法律法规义务培训会，深入解读政策法规执行中的要点和难点，助力采购人加强内控管理，防范采购风险。

定制化开展专题培训。工程招标公司切实践行国有企业社会责任，针对不同类型委托人在招标采购工作中遇到的“痛点”“难点”，开展定制化专场培训活动，推进建立招标采购业务培训长效机制，为营商环境优化和惠企政策落实提供了有效支撑。2021年，为省内多家政府机关、企事业单位举办了专场培训，培训内容覆盖政府采购政策、EPC管理办法、招标评标管理办法和非招标方式操作实务等，并凭借专业的服务品质和过硬的技术水平得到了各方的良好评价和高度肯定。

五、以行业评价为检验，提升企业综合竞争力

工程招标公司高度重视各类行业评价要求，认真对照评价细则查找不足，抓重点、补短板、强弱项，着力提升综合竞争力，在各类行业评价中屡获殊荣。

连续三年荣获“全省房屋建筑和市政工程招标代理机构市场行为评价第一名”。从 2019年起，为加强和完善辽宁地区招标代理机构市场行为监管，规范招标代理机构和从业人员执业行为，落实招标代理机构和从业人员主体责任，提高招标代理机构综合素质和业务水平，辽宁省住房和城乡建设厅开展招标代理机构市场行为评价工作，工程招标公司凭借完善的内控体系、深厚的专业能力、较强的市场竞争力，得到行业各方的广泛认可和好评，连续三年荣获全省第一名。

荣获“中国招标投标协会招标代理机构信用评价AAA信用等级”。为推进招标投标行业信用体系建设，完善招标投标企业守信激励、失信惩戒机制，中国招标投标协会在2021年开展了首批招标代理机构信用评价活动。在本次评价活动中，工程招标公司获得招标代理机构信用评价AAA等级殊荣，在辽宁地区名列榜首。

荣获“中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会2021年信用评价AAA信用等级”。工程招标公司凭借良好的经营业绩、健全的管理体系、诚信的服务态度和新时代国企的社会担当，经中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会综合认定，成为本次省内唯一获得招标代理机构AAA级信用认证的企业。

荣获“2021年中国国有招标代理机构30强”。在“2021年第15届全国招投标领域年度聚焦”活动中，工程招标公司精心准备，认真组织申报材料，历经企业报名、资料初审、网上公示、投票评论、资料核对、综合评审等阶段，最终荣获“2021年中国国有招标代理机构30强”。

荣获“2020全国公共采购年度评选—优秀采购案例”奖项。为了推进我国公共采购事业的高质量、高水平发展，评选和激励本年度公共采购领域涌现出的优秀案例，中国物流与采购联合会开展了“2020全国公共采购年度评选”，工程招标公司参评的“沈阳地铁三号线一期工程土建施工项目”凭借优秀的组织和扎实的操作，在全国众多公共采购案例中脱颖而出，获得了评审委员会的一致认可。

六、以党建工作为统领，推进党建与经营工作深度融合

工程招标公司党总支始终把党的政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持党对国有企业的全面领导，推进党建与经营深度融合，高标准开展党史学习教育，教育引导党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，着力构建了风清气正、干事创业、遵规守纪的良好政治生态。

“质量求信誉、管理求效益、市场求生存、卓越求发展”。工程招标公司将在省工程咨询集团党委正确领导下，主动将招标采购业务融入辽宁振兴发展大局中，坚持“阳光招标，信行天下”的服务理念，全面加强党的领导，聚力改革创新、强化合规管控、拓展服务维度，以更坚定的信念、更饱满的热情，埋头苦干、勇毅向前，为辽宁全面振兴、全方位振兴作出新的更大贡献